Phóng viên Chu Minh Dương

Nền kinh tế toàn cầu có thể phải đối mặt với một thập kỷ mất mát. Những thách thức đặc trưng của thời đại này như tình trạng nghèo đói dai dẳng, chênh lệch thu nhập và biến đổi khí hậu đang không ngừng gia tăng. ảnh hưởng đến khả năng của thế giới trong việc giải quyết những thách thức này. Việc giải quyết những thách thức này đòi hỏi phải có những phản ứng chính sách ở cấp quốc gia và toàn cầu, đồng thời những hành động chính sách này đòi hỏi phải tăng cường hợp tác xuyên biên giới và hỗ trợ tài chính từ cộng đồng quốc tế. Để phục hồi tăng trưởng kinh tế, chúng ta cần cả những chính sách có trọng tâm và hợp tác quốc tế hiệu quả.

Ngân hàng Thế giới gần đây đã công bố một báo cáo có tiêu đề "Triển vọng tăng trưởng dài hạn bất lợi: Xu hướng, kỳ vọng và chính sách", đưa ra đánh giá toàn diện đầu tiên về tốc độ tăng trưởng sản lượng tiềm năng dài hạn sau kinh nghiệm toàn cầu về dịch Covid-19 và xung đột Nga-Ukraine. Báo cáo chỉ ra rằng “giới hạn tốc độ” của nền kinh tế toàn cầu, tức tốc độ tăng trưởng dài hạn cao nhất mà không gây ra lạm phát, có thể giảm xuống mức thấp nhất trong 30 năm trước năm 2030. Báo cáo cho rằng các nước cần áp dụng những chính sách quyết liệt để thúc đẩy tăng năng suất, tăng nguồn cung lao động, mở rộng đầu tư và thương mại, khai thác tối đa tiềm năng của ngành dịch vụ.

Trong lời nói đầu của báo cáo, Chủ tịch Ngân hàng Thế giới David Malpass đã viết rằng một loạt trở ngại lớn đã đẩy thế giới đến một ngã rẽ khác. Để phục hồi tăng trưởng kinh tế, chúng ta cần cả những chính sách có trọng tâm và hợp tác quốc tế hiệu quả. Ngân hàng Thế giới hoàn toàn cam kết hỗ trợ các quốc gia xây dựng và thực hiện các chính sách và dự án không chỉ thúc đẩy tăng trưởng kinh tế và thu nhập mà còn nâng cao tính bền vững và khả năng phục hồi của môi trường.

Dự báo tốc độ tăng trưởng tiềm năng sẽ giảm

Báo cáo cho thấy nếu không thực hiện các biện pháp thúc đẩy tăng trưởng kinh tế thì tốc độ tăng trưởng GDP tiềm năng trung bình toàn cầu từ năm 2022 đến năm 2030 dự kiến ​​sẽ thấp hơn mức đó trong thập kỷ đầu tiên của thế kỷ này, tỷ lệ trung bình hàng năm là 3,5% đã giảm khoảng 1/3 đến 2,2% mỗi năm. Sự suy giảm ở các nền kinh tế đang phát triển cũng mạnh không kém, dự kiến ​​sẽ giảm từ 6% mỗi năm trong giai đoạn 2000-2010 xuống còn 4%. Nếu khủng hoảng tài chính toàn cầu hay suy thoái xảy ra thì mức độ suy giảm sẽ còn lớn hơn.

Các xu hướng được mô tả trong báo cáo thật đáng lo ngại. Kể từ đầu những năm 1990, gần như tất cả các động lực thúc đẩy tăng trưởng kinh tế và thịnh vượng đã suy yếu. Tốc độ tăng trưởng đầu tư và năng suất các nhân tố tổng hợp đang giảm dần, lực lượng lao động toàn cầu nhìn chung đang già đi và tốc độ tăng trưởng kinh tế chậm hơn. Tăng trưởng thương mại quốc tế hiện nay yếu hơn nhiều so với đầu thế kỷ này. Giữa nhiều cú sốc bất lợi và không gian chính sách hạn chế, nền kinh tế toàn cầu đã trải qua thời kỳ tăng trưởng chậm lại nghiêm trọng. Sự suy giảm kéo dài và lan rộng về triển vọng tăng trưởng dài hạn làm suy yếu khả năng của các thị trường mới nổi và các nền kinh tế đang phát triển trong việc xóa đói giảm nghèo, chống biến đổi khí hậu và đạt được các mục tiêu phát triển quan trọng khác.

Indermit Gill, nhà kinh tế trưởng và phó chủ tịch cấp cao về kinh tế phát triển của Ngân hàng Thế giới, cho biết nền kinh tế toàn cầu có thể phải đối mặt với một thập kỷ mất mát, trong khi tình trạng nghèo đói dai dẳng, chênh lệch thu nhập, biến đổi khí hậu, v.v. thời đại của chúng ta tiếp tục phát triển và tốc độ tăng trưởng tiềm năng tiếp tục suy giảm sẽ ảnh hưởng nghiêm trọng đến khả năng của thế giới trong việc ứng phó với những thách thức này. "Nhưng sự suy giảm là không thể đảo ngược và 'giới hạn tốc độ' của nền kinh tế toàn cầu có thể tăng lên bằng cách kích thích làm việc, tăng năng suất và tăng tốc đầu tư."

Báo cáo chỉ ra rằng việc giải quyết những thách thức này đòi hỏi phải có những phản ứng chính sách ở cấp quốc gia và toàn cầu, Những hành động chính sách này đòi hỏi phải tăng cường hợp tác xuyên biên giới và hỗ trợ tài chính từ cộng đồng quốc tế. Nghiên cứu cho thấy nếu các quốc gia áp dụng các chính sách bền vững, định hướng tăng trưởng thì tốc độ tăng trưởng GDP tiềm năng có thể tăng 0,7 điểm phần trăm lên 2,9%.

Xây dựng các chính sách nhằm phục hồi tăng trưởng

Báo cáo tập trung vào các đề xuất chính sách có thể được áp dụng ở cấp quốc gia và có thể thúc đẩy tăng trưởng dài hạn một cách hiệu quả.

Báo cáo khuyến nghị khuôn khổ tiền tệ, tài chính và tài chính cần được đơn giản hóa. “Một khuôn khổ chính sách tài chính và kinh tế vĩ mô hợp lý có thể điều tiết sự biến động của chu kỳ kinh tế. Các nhà hoạch định chính sách nên ưu tiên kiềm chế lạm phát, duy trì sự ổn định của khu vực tài chính, giảm nợ và khôi phục sự thận trọng về tài chính. Những điều này sẽ giúp nâng cao niềm tin của nhà đầu tư vào các thể chế và chính sách quốc gia. các nước thu hút đầu tư."

Tăng đầu tư và giảm chi phí thương mại cũng sẽ giúp cải thiện triển vọng tăng trưởng kinh tế dài hạn. Báo cáo chỉ ra rằng các khoản đầu tư hợp lý vào các lĩnh vực như năng lượng giao thông, nông nghiệp thông minh với khí hậu, sản xuất, hệ thống đất và nước, đồng thời phù hợp với các mục tiêu khí hậu quan trọng, có thể tăng tiềm năng tăng trưởng thêm 0,3 điểm phần trăm mỗi năm và tăng cường khả năng phục hồi trong tương lai trước thiên tai sự dẻo dai. Chi phí thương mại, chủ yếu là những chi phí liên quan đến vận tải, hậu cần và các quy định, đã tăng gấp đôi chi phí hàng hóa giao dịch quốc tế ngày nay. Các quốc gia có chi phí vận tải và hậu cần cao có thể học hỏi kinh nghiệm của các quốc gia khác để giảm chi phí thương mại. Ngoài ra, chi phí thương mại có thể được giảm theo những cách thân thiện với khí hậu, bao gồm cả việc loại bỏ các hạn chế trong việc tiếp cận hàng hóa và dịch vụ thân thiện với môi trường.

Ngành dịch vụ có thể trở thành động lực tăng trưởng kinh tế mới. Báo cáo chỉ ra rằng tiềm năng của ngành dịch vụ cần được khai thác. Trong tổng kim ngạch xuất khẩu dịch vụ, tỷ trọng dịch vụ chuyên nghiệp liên quan đến công nghệ thông tin và truyền thông được cung cấp dưới dạng số đã tăng từ 40% năm 2019 lên hơn 50% vào năm 2021. Sự thay đổi này có thể dẫn đến tăng năng suất đáng kể nếu nó giúp cải thiện việc cung cấp dịch vụ.

Ngoài ra, tỷ lệ tham gia lực lượng lao động sẽ tăng lên rất nhiều. Báo cáo chỉ ra rằng đến năm 2030, khoảng một nửa tốc độ tăng trưởng GDP tiềm năng dự kiến ​​sẽ chậm lại sẽ xuất phát từ những thay đổi trong cơ cấu nhân khẩu học, bao gồm việc giảm dân số trong độ tuổi lao động và giảm tỷ lệ tham gia lực lượng lao động do dân số già đi. Nếu tỷ lệ tham gia lực lượng lao động tổng thể tăng lên mức kỷ lục của thập kỷ tốt nhất, tiềm năng tăng trưởng toàn cầu sẽ tăng 0,2 điểm phần trăm mỗi năm cho đến năm 2030. Ở các khu vực như Nam Á, Trung Đông và Bắc Phi, nếu tỷ lệ tham gia lực lượng lao động nữ tăng lên ngang mức trung bình của các thị trường mới nổi và các nền kinh tế đang phát triển thì tốc độ tăng trưởng GDP tiềm năng sẽ tăng 1,2 điểm phần trăm mỗi năm kể từ năm 2022. đến năm 2030.

Báo cáo cũng nhấn mạnh sự cần thiết phải tăng cường hợp tác toàn cầu. Hơn 20 năm kể từ 1990, hội nhập kinh tế toàn cầu đã đẩy thế giới hướng tới thịnh vượng, nhưng hiện nay đang gặp khó khăn. Khôi phục động lực này là rất quan trọng để thúc đẩy thương mại, thúc đẩy hợp tác khí hậu toàn cầu và huy động nguồn đầu tư cần thiết để đạt được các Mục tiêu Phát triển Bền vững.

Ayhan Gauss, tác giả chính của báo cáo và Giám đốc Nhóm Triển vọng Phát triển của Ngân hàng Thế giới, cho biết: "Chúng tôi có trách nhiệm xây dựng các chính sách có thể đạt được sự tăng trưởng mạnh mẽ, bền vững và toàn diện cho các thế hệ tương lai. Thế giới phải tích cực thúc đẩy việc xây dựng các chính sách Tập thể nhằm vực dậy tăng trưởng ở cấp quốc gia, mỗi nền kinh tế đang phát triển cần nhân rộng hàng loạt chính sách đã được áp dụng trong thập kỷ qua ở cấp độ quốc tế, các phản ứng chính sách đòi hỏi phải tăng cường hợp tác toàn cầu và hướng dẫn nguồn vốn tư nhân; tham gia tích cực "